Die Staats- und Regierungschefs der BRICS-Staaten haben zu ehrgeizigen Beiträgen zur „Tropical Forest Forever Facility“ (TFFF) aufgerufen. Dieser Aufruf ist in der Erklärung von Neu-Delhi enthalten, die auf dem Gipfeltreffen vom 12. bis 13. September verabschiedet wurde. Dies ist ein bedeutendes politisches Signal, bedeutet jedoch nicht, dass tatsächlich Mittel zugesagt, überwiesen oder in den Waldländern ausgegeben werden.
Dieser Unterschied ist der Kern dieser Geschichte. Tropenwälder benötigen langfristige Finanzmittel, die den Wert des intakten Waldes höher ansetzen als den der kurzfristigen Abholzung. Eine Erklärung kann dazu beitragen, dafür zu werben. Allein kann sie jedoch keinen einzigen Hektar schützen.
Was in der Erklärung von Neu-Delhi steht
Auch offizielle Erklärung von Neu-Delhi beinhaltet die Unterstützung der „Tropical Forest Forever Facility“ (TFFF) und fordert deren Kapitalausstattung. Die TFFF wurde als Mechanismus vorgeschlagen, um Länder zu belohnen, die ihre Tropenwälder erhalten, wobei die Vorteile auch indigenen Völkern und lokalen Gemeinschaften zugutekommen sollen.
Der Wortlaut ist wichtig. Es handelt sich um einen Aufruf zu ehrgeizigen Beiträgen. Es wird weder ein Gesamtfinanzierungsvolumen der BRICS-Staaten noch ein Zeitplan für die Auszahlungen noch eine Liste der Projekte bekannt gegeben, die Mittel erhalten haben. Leser sollten sich vor Schlagzeilen hüten, die diese Schritte miteinander vermischen.
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In der Erklärung werden Wälder mit Klimaresilienz, Energie und Entwicklung gleichgesetzt. Das ist sinnvoll, da tropische Wälder für all diese Themen von Bedeutung sind. Sie tragen zur Artenvielfalt, zum Wasserkreislauf und zur Sicherung der Lebensgrundlagen bei, während der Waldverlust Kosten verursachen kann, die weit über den Ort hinausreichen, an dem die Bäume gefällt werden.
Warum eine Ausschreibung nach Fördermitteln nach wie vor wichtig ist
Waldreiche Länder stehen oft vor einer schwierigen wirtschaftlichen Entscheidung. Die Rodung von Flächen kann unmittelbare Einnahmen generieren. Der Erhalt intakter Wälder bietet umfassendere Vorteile, doch diese Vorteile werden nicht immer fair oder zuverlässig vergütet. Die internationale Finanzierung soll diese Lücke schließen.
Die Stellungnahme des World Resources Institute zum Gipfel begrüßte die Formulierung der TFFF und machte dabei den nächsten Schritt deutlich: Die Regierungen müssen weiterhin erhebliche finanzielle Mittel bereitstellen. Das ist ein vernünftiger Maßstab. Das Versprechen einer Fazilität hängt von ihrem Kapital, ihren Schutzmechanismen und davon ab, ob das Geld tatsächlich bei den Menschen ankommt, die unter den Folgen der Waldpolitik leiden.
Die Idee hat bereits einige Resonanz gefunden. Anfang dieses Monats kündigte das Vereinigte Königreich laut einer Meldung ein mit der Fazilität verbundenes Darlehen in Höhe von 400 Millionen Pfund an, Erklärung des WRI vom 3. September. Das ist Hintergrundinformation, keine Nachricht aus Neu-Delhi. Es sollte auch nicht als Auszahlung im Rahmen der BRICS-Zusammenarbeit gewertet werden.
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Was eine gute Waldfinanzierung nachweisen müsste
Das TFFF verfolgt ein einfaches Ziel: dauerhafte Anreize zu schaffen, um tropische Wälder zu erhalten. Die Schwierigkeit liegt im Detail. Die Finanzierung erfordert klare Regeln, eine unabhängige Überwachung und Schutzmaßnahmen für indigene Völker und lokale Gemeinschaften. Außerdem muss vermieden werden, dass bloße Versprechungen auf dem Papier belohnt werden, während vor Ort weiterhin Wälder verschwinden.
Das ist kein Argument gegen die Finanzierung von Wäldern. Es ist ein Argument dafür, genau zu beschreiben, was geschehen ist. Die BRICS-Erklärung bringt die Diskussion voran. Sie ist jedoch noch kein Abschluss der Angelegenheit.
Die Waldfinanzierung kann zudem weder die nationale Durchsetzung, noch Landrechte oder einen wirksamen Schutz bedrohter Gebiete ersetzen. Sie kann diese jedoch unterstützen. Ein Zahlungsmechanismus, der außer Acht lässt, wer Rechte besitzt, wer Entscheidungen trifft und wer die Risiken trägt, würde alte Fehler wiederholen.
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Die vorliegenden Erkenntnisse aus dem Amazonasgebiet unterstreichen einmal mehr, warum Schutzmaßnahmen auf Gemeindeebene so wichtig sind. Indigene Völker und der Amazonas sind kein bloßer Zusatz zur Waldpolitik. Ihre Gebiete, ihr Wissen und ihre Rechte spielen eine zentrale Rolle dabei, wie viele Wälder geschützt werden. Das Gleiche gilt für die rechtlichen und operativen Entscheidungen, die hinter nachhaltiger Schutz des Regenwaldes. Es gehört auch in den Kontext der praktischen Debatte über Wie man den Regenwald schützt.
Eine Erklärung ist ein Ausgangspunkt, kein Ergebnis.
Die Erklärung von Neu-Delhi räumt der Finanzierung tropischer Wälder einen Platz in einem wichtigen diplomatischen Dialog ein. Das ist sinnvoll. Dadurch könnten künftige Verpflichtungen leichter eingegangen und schwerer ignoriert werden.
Die Schlagzeile ist jedoch weiterhin zurückhaltend. Die BRICS-Staaten forderten mehr Finanzmittel, um die Tropenwälder zu erhalten. Sie gaben jedoch nicht bekannt, dass das Geld bereits eingegangen ist. Der nächste aussagekräftige Beweis werden konkrete Zusagen, transparente Regeln und nachweisbare Vorteile für die Wälder und die Menschen sein, die sie schützen.
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